SUNUŞ
Modern devletin gelişmesinin temel çizgilerinden biri, yönetimin faaliyetlerinin
gittikçe karmaşıklaşmasıdır. Bu yapının olumsuz sonuçlarını gidermek için
yönetim ile yönetilen arasında iki yönlü bir iletişime ihtiyaç duyulmaktadır.
Günümüzde bu iletişim aracı halkla ilişkiler faaliyetidir. Yönetime bilgi
sağlayan halkla ilişkiler, aynı zamanda etkili ve verimli bir yönetimin
gelişmesine de katkıda bulunmaktadır. Bu nedenle, kamu kuruluşlarındaki
halkla ilişkilerin değerlendirilmesine yönelik olarak İçişleri Bakanlığı
Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığınca belirlenen “Örgütsel
ve İşlevsel Açıdan Kamu Kuruluşlarında Halkla İlişkilerin Değerlendirilmesi,
Bu Değerlendirmeler Işığında İçişleri Bakanlığında Halkla İlişkilerin Yapılandırılması”
isimli APK uzmanlık tezi üç ana bölümde incelenmiştir.
Birinci bölümde genel olarak halkla ilişkilerin tanımı yapılmış, tarihçesi
anlatılmış, reklam ve propagandadan farklı yönlerine değinilmiş, yönetimin
halkla ilişkiler gereksinimi üzerinde durulmuş ve bölümün sonunda ise Türkiye’deki
halkla ilişkilerin gelişimi hakkında bilgi verilmeye çalışılmıştır.
Araştırmanın kapsamını; tüm kamu kurum ve kuruluşları ile İçişleri Bakanlığı
merkez teşkilatındaki Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği, halkla ilişkiler
birimi bulunan Sivil Savunma, Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü
ile bağlı kuruluşlarından Emniyet Genel Müdürlüğü oluşturmaktadır.
Örgütsel ve işlevsel açıdan kamu kuruluşlarındaki hakla ilişkilerin değerlendirildiği
ikinci bölümde Bakanlıklar, Kitler ve Kamu Bankaları, Diğer Merkez Kuruluşları,
Üniversiteler, Valilikler ve Belediyeler gruplarındaki kuruluşların örgütsel
ve işlevsel yapılanması ortaya konulmuş, sonunda bir değerlendirmeye yer
verilmiştir.Bu bölümün değerlendirilmesi yapılırken yazılı kaynaklardan,
DPT ve TODAİE tarafından yapılmış anketlerden yararlanılmıştır.
Üçüncü bölümde ise İçişleri Bakanlığındaki halkla ilişkiler yapılanması
merkezi düzeyde değerlendirilmiş, bu değerlendirmeye Basın ve Halkla İlişkiler
Müşavirliği ile halkla ilişkiler birimi bulunan Genel Müdürlükler dahil
edilmiştir. Değerlendirme yapılırken örgütsel ve işlevsel açıdan kamu kuruluşlarındaki
halkla ilişkiler baz olarak alınmış ve Bakanlıktaki halkla ilişkilerin
bugünkü somut durumu hakkında bilgi verilmiştir. Bu bölümde yazılı kaynaklardan
yararlanılmasının yanısıra yöneticilerle yüzyüze görüşmelerde yapılarak
uygulamalar hakkında bilgi edinilmeye çalışılmıştır. Bölümün sonunda bir
değerlendirme yapılmış, sorunlar ile çözüm önerilerine yer verilmiştir.
Araştırmanın sonuç kısmında ise ortak sorunlara çözüm önerileri getirilmeye
çalışılmıştır.
|
