ÖNSÖZ VE TEŞEKKÜRLER

            Hakediş uygulamalarındaki yanlışlıkların düzeltilmesi sırasında sayman konumundaki kamu görevlileri, konunun teknik niteliğini; kontrol teşkilatı ise bu konuların mali içeriğini öne sürerek kendilerinin sorumlu olmadıklarını belirtme eğilimindedirler. Büyük riskleri göze alarak taahhüt altına giren yükleniciler ise bu riskler altında kendilerine nasıl fazla ödeme yapılmış olabileceğini çoğunlukla bilemezler.

            Ülkemizde hakediş uygulamaları üzerindeki en yoğun ve etkili denetim Sayıştay tarafından yürütüldüğünden, Sayıştay kararlarının sayman – kontrol – yüklenici üçgeninde yer alan ve hem teknik hem de mali yönleri bulunan hakediş konularına ilişkin sorunların çözümündeki katkısı inkar edilemez. Bu gerçeğin somut bir örneği olan elinizdeki çalışma, 1990-1996 yılları arasındaki önemli genel Kurul, Temyiz Kurulu ve Daire kararlarına özellikle yer verilmiş; ilgili kararlar arasında göndermeler yapılmıştır. Metni gereksiz yere uzatmamak için isimler ve konunun bütünü ile ilgisi olmayan parasal tutarlar çıkartılmıştır.

            Yaklaşık 500 Sayıştay kararı içinden seçilmiş 200 adet karardan oluşan bu çalışmanın ortaya çıkmasında kuşkusuz en büyük katkı, mesleklerini büyük bir özveri ile yürüten Sayıştay denetçilerine aittir. Çünkü her karar esasen bir Denetçi sorgusuna dayanıyor. Sorgu ve raporların uygulamaya yön verici, yanlışlıkları yaptırıma bağlayıcı kararlara dönüştürülmesindeki pay ise değerli Sayıştay üyelerinin. Bu yüzden Sayıştay Denetçi ve Üyelerinin çalışmamızın genişletilmesi, eksikliklerinin giderilmesi konusundaki eleştiri ve önerileri bizim için ayrı bir önem taşıyor.

            Fedakarlıklar vardır, kimindir bilinmez. Çalışmanın redaksiyonunu ve sayfa düzenlemesini gerçekleştiren Cemal Yazır da bunlardan biri...

            Çalışmanın uygulayıcılara ve meslektaşlarımıza faydalı olmasını diliyoruz.